Advertisement
Problem niskiej emisji na przykładzie Zabrza

Samorządy dla środowiska


Efektem dominacji węgla jako nośnika energii jest nadmierne zanieczyszczenie powietrza emisją pyłu i gazów z różnego rodzaju palenisk węglowych. Szczególnie duży udział w zanieczyszczeniu powietrza mają paleniska domowe kształtujące tzw. niską emisję.

Zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza to jedno z najpoważniejszych zadań stojących przed Polską. To nie przemysł ciężki, chemiczny i energetyka są głównymi trucicielami. Restrukturyzacja gospodarki i zmiany technologiczne spowodowały, że aktualnie udział substancji emitowanych przez zakłady przemysłowe jest niewielki i wciąż maleje. Coraz poważniejszym problemem ekologicznym, ekonomicznym, zdrowotnym i społecznym są trujące spaliny i pyły pochodzące ze źródeł tzw. niskiej emisji.

Analiza jakości powietrza w gminie Zabrze
Zabrze jest miastem na prawach powiatu. Leży w województwie śląskim, w zachodniej części Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego. Zajmuje powierzchnię 80,43 km2. Gmina zawsze borykała się z zanieczyszczeniem środowiska. Ze względu na stan powietrza atmosferycznego w roku 2005 została zakwalifikowana, po uwzględnieniu kryteriów ustanowionych dla ochrony zdrowia, do klasy C, gdyż są w niej przekroczone dopuszczalne normy dla pyłu PM10 (klasa C) oraz benzenu (klasa B).
Oprócz źródeł zanieczyszczeń przemysłowych i komunikacyjnych znacząca jest emisja z kominów o wysokości poniżej 40 m. Działania z zakresu ograniczania niskiej emisji są od dawna priorytetowymi w realizacji polityki ekologicznej miasta. Zabrze ma duże doświadczenie w likwidacji tych źródeł zanieczyszczeń powietrza. Prowadzi się liczne przedsięwzięcia zarówno poprzez udzielanie od kilkunastu lat dotacji dla mieszkańców modernizujących swoje źródła ciepła, wykonywanie termomodernizacji budynków użyteczności publicznej, jak i projekty mające na celu edukowanie, informowanie społeczeństwa o zagrożeniach wynikających z zanieczyszczeń powietrza i sposobach zapobiegania im.
Głównym składnikiem zanieczyszczeń gazowych emitowanych do atmosfery w gminie jest dwutlenek węgla. Nie stanowi on zagrożenia dla zdrowia ludzi, zwierząt i roślin. Z kolei takie związki, jak: dwutlenek siarki, tlenki azotu, tlenek węgla i pyły, stanowią bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia. W niewielkich ilościach emitowane są również związki chloropochodne, węglowodory aromatyczne i alifatyczne oraz sadza. Razem z pyłem do atmosfery dostają się związki metali ciężkich, pierwiastki promieniotwórcze i benzo(a)piren – powszechnie uważany za substancję silnie kancerogenną, szkodliwą nawet w najmniejszych stężeniach.
Z przeprowadzonych analiz wynika, że priorytetem w za­kresie ochrony powietrza i najbardziej efektywnym sposo­bem dojścia do normatywnych poziomów stężeń pyłu jest realizacja zadań związanych z likwidacją niskiej emisji w cen­tralnych częściach miast aglomeracji i wyznaczonych obszarach problemowych, zarówno w zakresie ograniczenia emisji źródeł spalania w gospodarce komunalnej, jak i emisji komunikacyjnej oraz intensyfikacji działań w zakresie zapo­biegania emisji wtórnej.

Działania na rzecz poprawy stanu powietrza w Zabrzu
Jesienią 2007 roku przeprowadzono ankietyzację wybranych dzielnic miasta pod kątem niskiej emisji. Objęto nią przede wszystkim budynki jednorodzinne. Następnie dokonano integracji danych ankietowych w systemie informacji przestrzennej GIS tak, aby mogły być pokazane w formie graficznej i wykorzystywane do dalszych analiz.
Dzielnicami szczególnie zagrożonymi przez niską emisję z kotłowni indywidualnych w domach jednorodzinnych są: Zaborze, Pawłów, Kończyce, Makoszowy, Grzybowice, os. Szczęść Boże i Maciejów.
Następnie opracowano Program Ograniczenia Niskiej Emisji dla Gminy Zabrze – w oparciu o przeprowadzoną ankietyzację dotyczącą zabudowy jednorodzinnej. Wynika z niej, że większość mieszkańców gminy użytkujących indywidualne budynki jednorodzinne do ogrzewania wykorzystuje węgiel kamienny. Ma to zasadniczy wpływ na środowisko lokalne, głównie z uwagi na jakość źródła ciepła, w jakim węgiel jest spalany.

Program Ograniczenia Niskiej Emisji
Zasadniczym celem Programu Ograniczenia Niskiej Emisji (PONE) jest ograniczenie emisji szkodliwych substancji przekazywanych do atmosfery przez kotły zainstalowane w prywatnych domach jednorodzinnych. Założono, że Program realizowany będzie przez trzy lata. Do 31.10.2011 r. mieszkańcy złożyli 1253 wnioski. Z uwagi na duże zainteresowanie przygotowywana jest aktualizacja Programu z myślą o wydłużeniu czasu realizacji i zwiększeniu liczby inwestycji.
Program realizowany jest poprzez wymianę nieefektywnych źródeł ciepła na kotły efektywne i ekologiczne. W ramach programu możliwe jest również wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, takich jak energia słoneczna. Modernizacje prowadzone w ramach Programu obejmują także docieplenie budynków, dachów/stropodachów oraz wymianę stolarki okiennej.
Najważniejszą zaletą Programu Ograniczenia Niskiej Emisji jest to, że każdy uczestniczący w nim otrzyma dotację na częściowe pokrycie nakładów poniesionych przy realizacji inwestycji.
Program łączy ze sobą kilka pozytywnych aspektów o charakterze gospodarczym i nie tylko:
  • wpływa na poprawę warunków życia społeczeństwa poprzez ochronę środowiska naturalnego;
  • jest oparty o lokalny potencjał gospodarczy, więc stymuluje aktywizację zawodową społeczności;
  • poprawia kondycję techniczną indywidualnych zasobów właścicieli posesji;
  • wpływa na świadomość ekologiczną mieszkańców gminy;
  • zwiększa prestiż i atrakcyjność miasta.

Krótka charakterystyka I etapu PONE
Rzeczywisty czas realizacji zadania: od 1.09.2009 r. do 29.10.2010 r.

ImageImage
Image
Image

Założenia II etapu PONE
Aktualnie Zabrze przygotowuje się do zakończenia II etapu Programu, który zakłada realizację 552 jednostkowych inwestycji w roku 2011. Z liczby złożonych wniosków wynika, że zainteresowanie udziałem w PONE jest bardzo duże.
Nazwa zadania: „Modernizacja źródeł ciepła budynków indywidualnych realizowana w ramach Programu Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie miasta Zabrze – etap II”
Rzeczywisty czas realizacji zadania: od 1.05.2011 r. do 31.12.2011 r.
Zakres zadania wynikający z założeń Programu przedstawia się następująco:
wymiana źródeł ciepła (130 szt.);
zabudowa kolektora słonecznego (132 szt.);
ocieplenie ścian (100 szt.);
ocieplenie stropów (105 szt.);
wymiana okien (85 szt.).
Olga Klemczak

Literatura:
1.    Nasze Zabrze Samorządowe, miesięcznik, styczeń 2009 nr 1 (164).
2.    Klemczak O., Ograniczanie niskiej emisji na przykładzie miasta Zabrze, Prace naukowe GIG, Górnictwo i środowisko nr 3/2005.
3.    Koncepcja kierunków działań w zakresie ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy Zabrze – dokument wewnętrzny Wydziału Ekologii, Urzędu Miejskiego w Zabrzu.
4.    Uchwała nr XXXVI/459/09 w sprawie: przyjęcia „Programu Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie Miasta Zabrze” z 16 lutego 2009 r.
5.    Program ochrony środowiska dla miasta Zabrza na lata 2004-2015 – załącznik do Uchwały nr XXVI/263/04 Rady Miejskiej w Zabrzu z 17 maja 2004 r., www.um.zabrze.pl.
6.    Raport z realizacji Programu Ochrony Środowiska oraz Planu Gospodarki Odpadami dla miasta Zabrze.
7.    Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska oraz Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Zabrze na lata 2009-2012 z persp. do 2016 r., Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska – zał. nr 1 do uchwały NLVIII/751/10 Rady Miejskiej w Zabrzu z 13 września 2010 r. oraz Aktualizacja Programu Gospodarki Odpadami – zał. nr 2 uchwały
NLVIII/751/10 Rady Miejskiej w Zabrzu z 13 września 2010 r.
8.    Rozporządzenie nr 17/2004 Wojewody Śląskiego z 24 marca 2004 r. w sprawie określenia programu ochrony powietrza dla strefy p/n Aglomeracja Górnośląska (Dz. Urz. Woj. Śl. nr 23, poz. 793).
9.    Śląska Wojewódzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Katowicach. Biuletyn: Zanieczyszczenie atmosfery w woj. śląskim w latach 1994-2004 Roczniki.
10.    Materiały z konferencji „Problemy zarządzania środowiskiem w jednostkach samorządu terytorialnego” 23 kwietnia 2008 r. Bielsko-Biała zorganizowanej przez Stowarzyszenie Polski Ruch Czystszej Produkcji, m.in. „Dofinansowanie przez WFOŚiGW w Katowicach przedsięwzięć związanych z ochroną środowiska”.
11.    „Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze miasta Zabrze”, Zabrze 2001.
12.    Materiały z seminarium „Likwidacja źródeł niskiej emisji w Mieście Zabrze”, Zabrze 19.12.2007.
13.    „Raport z realizacji Programu Ochrony Środowiska oraz Planu Gospodarki Odpadami dla miasta Zabrza na lata 2004-2015”, Zabrze 2007.
14.    „Raport o stanie miasta Zabrze za 2004 rok”, Zabrze 2004.
15.    „Ocena cech energetycznych budynków” Poradnik, M. Robakiewicz, Biblioteka FPE, Warszawa 2005.
16.    Materiały z prelekcji pt.: „Efektywne spalanie węgla w kotłach małej mocy w strategii czystszego powietrza dla Europy. Węgiel w komunalnej polityce ekoenergetycznej”, K. Kubica, Zabrze  28.03.2008 r.
17.    www.stat.gov.pl.
18.    www.wfosigw.katowice.pl.
19.    www.um.zabrze.pl.
20.    www.fundacjaarka.pl.
 

© 2024 Grupa INFOMAX